各派出監(jiān)管機(jī)構(gòu),中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司,相關(guān)油氣企業(yè):
為加強(qiáng)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管,做好信息公開(kāi)工作,按照《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管辦法(試行)》(國(guó)能監(jiān)管〔2014〕84號(hào))規(guī)定,現(xiàn)就油氣管網(wǎng)設(shè)施開(kāi)放相關(guān)信息公開(kāi)工作通知如下:
一、公開(kāi)主體
(一)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司及其下屬油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)。
(二)各省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)運(yùn)營(yíng)承擔(dān)運(yùn)輸功能油氣管網(wǎng)設(shè)施的地方企業(yè)。
二、公開(kāi)內(nèi)容
(一)主動(dòng)公開(kāi)
1.本企業(yè)油氣管網(wǎng)設(shè)施(含LNG接收站等,下同)的項(xiàng)目名稱(chēng)、類(lèi)型、輸送介質(zhì)、投產(chǎn)時(shí)間、起止點(diǎn)、途經(jīng)省市名稱(chēng)、長(zhǎng)度、設(shè)計(jì)能力等。
2.本企業(yè)油氣管網(wǎng)設(shè)施接入標(biāo)準(zhǔn)目錄,包括:設(shè)施的質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),接入油氣的質(zhì)量、壓力、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等。
3.本企業(yè)油氣管網(wǎng)設(shè)施提供輸送(儲(chǔ)存、氣化等)服務(wù)的計(jì)量與計(jì)價(jià)方式,以及收費(fèi)項(xiàng)目、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù),由市場(chǎng)定價(jià)的標(biāo)注“協(xié)商確定”,暫未制定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)注“暫參照國(guó)內(nèi)同類(lèi)設(shè)施價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”。
4.上下游用戶(hù)申請(qǐng)接入本企業(yè)油氣管網(wǎng)設(shè)施的條件。
5.本企業(yè)受理接入申請(qǐng)的部門(mén)、方式、流程及具體辦理時(shí)限。
6.國(guó)家能源局及其派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求公開(kāi)的其他信息。
(二)依申請(qǐng)公開(kāi)
1.申請(qǐng)接入油氣管網(wǎng)設(shè)施的剩余能力(輸送、儲(chǔ)存、氣化、液化和壓縮等)和對(duì)應(yīng)時(shí)段(含LNG接收站可開(kāi)放的窗口期)。
2.可接收或分輸油氣的地點(diǎn)。
3.申請(qǐng)接入油氣管網(wǎng)設(shè)施對(duì)接入油氣質(zhì)量、壓力、安全規(guī)范等指標(biāo)的具體要求。
4.上下游用戶(hù)合理要求與開(kāi)放相關(guān)的其他信息。
三、公開(kāi)方式
(一)主動(dòng)公開(kāi)
油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)要在本企業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和國(guó)家能源局及其派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)指定信息平臺(tái)公開(kāi)相關(guān)信息。同時(shí)還可以通過(guò)信息發(fā)布會(huì)、簡(jiǎn)報(bào)、公告等其他方式公開(kāi)信息。
(二)依申請(qǐng)公開(kāi)
油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)以書(shū)面形式向提出申請(qǐng)的上下游用戶(hù)公開(kāi)相關(guān)信息。
四、有關(guān)要求
(一)油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)保證公開(kāi)信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和完整性,信息發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)更新,并保存好近三年歷史更新記錄。
(二)油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)指定信息公開(kāi)的咨詢(xún)電話和咨詢(xún)電子郵箱,在本企業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和國(guó)家能源局及其派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)指定信息平臺(tái)上公開(kāi),并確保電話暢通、及時(shí)回復(fù)郵件。
(三)上下游用戶(hù)需油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)公開(kāi)相關(guān)信息的,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出申請(qǐng)。油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)接到申請(qǐng)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)是否公開(kāi),對(duì)符合條件的,應(yīng)在答復(fù)同時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息。未能按照規(guī)定期限答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)方并說(shuō)明理由。
(四)上下游用戶(hù)對(duì)申請(qǐng)獲得的油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)有關(guān)公開(kāi)信息依法承擔(dān)保密責(zé)任,雙方可就申請(qǐng)信息公開(kāi)事宜簽訂保密協(xié)議。
(五)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司要高度重視、精心組織,安排下屬油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好相關(guān)信息公開(kāi)工作。
(六)請(qǐng)油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)于2016年10月31日前公開(kāi)需主動(dòng)公開(kāi)的相關(guān)信息,并鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)時(shí)、主動(dòng)公開(kāi)需依申請(qǐng)公開(kāi)的相關(guān)信息。
五、監(jiān)督管理
國(guó)家能源局及其派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)公開(kāi)信息的情況進(jìn)行監(jiān)管,各相關(guān)企業(yè)及其工作人員應(yīng)予以積極配合和協(xié)助。
(一)國(guó)家能源局及其派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,對(duì)油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)公開(kāi)信息的情況進(jìn)行不定期抽查,并將抽查情況向社會(huì)公布,對(duì)未按規(guī)定公開(kāi)有關(guān)信息或者公開(kāi)虛假信息的,應(yīng)責(zé)令改正,并視情通報(bào)批評(píng)。
(二)對(duì)油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)未按規(guī)定公開(kāi)信息的情況,有關(guān)主體可向國(guó)家能源局相關(guān)派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告,國(guó)家能源局相關(guān)派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)報(bào)告情況開(kāi)展監(jiān)管工作。
(三)國(guó)家能源局各派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè),并督促做好相關(guān)信息公開(kāi)工作。
國(guó)家能源局綜合司
2016年9月2日