當(dāng)前，在國家繼續(xù)深化改革的政策指引下，天然氣行業(yè)的發(fā)展環(huán)境將發(fā)生顯著變化。今年是“十三五”(2016年-2020年)的開局之年，這將是我國全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的關(guān)鍵時(shí)期，能源的發(fā)展在這個(gè)特別的時(shí)期里面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，天然氣在我國能源革命中占據(jù)非常重要的地位。
隨著環(huán)保壓力的不斷增加，全球能源消費(fèi)低碳化趨勢(shì)日益明顯，天然氣將成為全球能源由高碳向低碳轉(zhuǎn)變的重要橋梁，發(fā)展速度將明顯高于煤炭和石油。“十三五”期間，國家層面的能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和環(huán)境污染治理將成為天然氣消費(fèi)最主要的推動(dòng)力，按照國務(wù)院《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》，到2020年天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重將提高到10%以上。
國家發(fā)改委《關(guān)于建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)長效機(jī)制的若干意見》中提出，到2020年我國天然氣供應(yīng)能力達(dá)到4000億立方米，力爭達(dá)到4200億立方米。《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》進(jìn)一步提出，到2020年國產(chǎn)常規(guī)氣達(dá)到1850億立方米，頁巖氣產(chǎn)量力爭超過300億立方米，煤層氣產(chǎn)量力爭達(dá)到300億立方米，并積極穩(wěn)妥地實(shí)施煤制氣示范工程。
“十三五”期間我國將形成國產(chǎn)常規(guī)氣、非常規(guī)氣、煤制氣、進(jìn)口LNG、進(jìn)口管道氣等多元化的供氣來源和“西氣東輸、北氣南下、海氣登陸、就近供應(yīng)”的供氣格局，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總規(guī)模在3750億～4300億立方米。其中常規(guī)天然氣供應(yīng)將保持平穩(wěn)增長，按照“十三五”期間常規(guī)天然氣產(chǎn)量年均增加60億～80億立方米計(jì)算，2020年全國常規(guī)天然氣產(chǎn)量為1650億～1750億立方米。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面將持續(xù)推進(jìn)，根本國家“十三五”規(guī)劃前期研究，到2020年，全國長輸管網(wǎng)總規(guī)模15萬公里左右(含支線)，輸氣能源達(dá)4800億立方米/年左右；儲(chǔ)氣庫設(shè)施有效高峰能力為620億立方米左右，其中地下儲(chǔ)氣庫調(diào)峰440億立方米、LNG調(diào)峰180億立方米；LNG接收站投產(chǎn)18座，接收能力達(dá)7440萬噸/年左右；城市配氣系統(tǒng)應(yīng)急能力的天數(shù)達(dá)到7天左右。
另外，“十三五”期間，天然氣價(jià)格的市場化改革將繼續(xù)推進(jìn)，市場在天然氣價(jià)格形成中的作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。按照國家“監(jiān)管中間，放開兩頭”的價(jià)格管理思路，包括各省門站價(jià)在內(nèi)的各種氣源價(jià)格的管制將逐步取消，產(chǎn)業(yè)鏈兩端的價(jià)格將完全由市場供需決定。在此背景下，政府在天然氣價(jià)格中的干預(yù)力度將越來越弱，供求關(guān)系將成為影響天然氣價(jià)格的決定性因素。
“十三五”期間是我國油氣行業(yè)深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，天然氣產(chǎn)業(yè)的市場化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。處于產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的天然氣經(jīng)營企業(yè)，只有順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，積極融入市場化改革浪潮，真正樹立并貫徹執(zhí)行以市場為導(dǎo)向的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，才能在天然氣產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展中確立自己的市場地位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
北京
北京2020年天然氣供應(yīng)將達(dá)200億立方米
2020年，北京燃?xì)饧瘓F(tuán)天然氣供應(yīng)量預(yù)計(jì)將達(dá)到200億立方米，天然氣在全市一次能源消費(fèi)中所占比例將提高7%。
據(jù)介紹，“十二五”期間，北京燃?xì)饫塾?jì)供氣487.14億立方米，共替代燃煤約7700余萬噸，同時(shí)，完成了燃煤鍋爐改造14684蒸噸，實(shí)現(xiàn)五環(huán)內(nèi)無燃煤鍋爐，天然氣采暖面積占北京市供熱面積超過75%。天然氣在全市一次能源消費(fèi)中所占比例達(dá)到22%，“十三五”期間這一比例將提高至30%。
目前，北京內(nèi)外運(yùn)行管線2.28萬公里，管道燃?xì)庥脩暨_(dá)660萬戶。為保障燃?xì)獍踩?，北京燃?xì)鈺?huì)有專門的運(yùn)營部門進(jìn)行自查，目前通過自查發(fā)現(xiàn)問題解決的比例達(dá)95%。市燃?xì)饧瘓F(tuán)將從今年7月起，利用半年時(shí)間，對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)連續(xù)4年燃?xì)獍踩矙z未入戶的燃?xì)饩用裼脩糸_展專項(xiàng)巡檢工作。
2015年，北京燃?xì)饧瘓F(tuán)天然氣供應(yīng)量138.54億立方米，北京市年用氣量躍居全球單體城市第三，僅次于莫斯科、紐約。
河北
河北將汽車加氣設(shè)施建設(shè)納入“十三五”燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃
據(jù)河北省住建廳《關(guān)于推進(jìn)燃?xì)馄嚰託庠O(shè)施建設(shè)的通知》要求，各地燃?xì)夤芾聿块T要將燃?xì)馄嚰託庠O(shè)施建設(shè)納入“十三五”燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，各相關(guān)部門要通過鼓勵(lì)投資多元化、創(chuàng)新發(fā)展模式、簡化審批手續(xù)等多種措施加快推進(jìn)燃?xì)馄嚰託庠O(shè)施建設(shè)。
《通知》要求，要統(tǒng)籌氣源供應(yīng)和市場容量，構(gòu)建區(qū)域性加氣網(wǎng)絡(luò)，明確新建燃?xì)馄嚰託庠O(shè)施的位置、數(shù)量、規(guī)模，合理安排建設(shè)時(shí)序，并統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有加油站增設(shè)加氣設(shè)施的發(fā)展模式，促進(jìn)燃?xì)馄嚰託庠O(shè)施建設(shè)。
各地燃?xì)夤芾聿块T要采取靈活務(wù)實(shí)的措施協(xié)調(diào)各有關(guān)部門支持加氣站項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)加氣站建設(shè)投資多元化，鼓勵(lì)民間資本與燃?xì)鈿庠闯渥?、保障供?yīng)能力強(qiáng)、經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)合作，投資建設(shè)燃?xì)馄嚰託庹尽＜涌鞂徟M(jìn)度，促進(jìn)燃?xì)馄嚰託庹究焖俳ㄔO(shè)。
貴州
“十三五”期間，貴州省將加快建設(shè)燃?xì)夤芫€34條，管道長度3117公里；建設(shè)天然氣門站44座，形成覆蓋貴州省九個(gè)市州的天然氣供氣網(wǎng)絡(luò)，天然氣管網(wǎng)覆蓋貴州省80%以上縣級(jí)以上城市，全省用氣人口達(dá)1800萬。通過對(duì)全省9個(gè)市州調(diào)研和分析預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2020年全省天然氣需求量為70億立方米。預(yù)計(jì)到2020年，貴州城鎮(zhèn)居民用氣人口達(dá)到1000萬人，實(shí)現(xiàn)對(duì)100個(gè)城市綜合體、100個(gè)特色示范小城鎮(zhèn)的天然氣供應(yīng)。
貴州省已建成油氣長輸管道24條，總長2233.5千米。到2020年，全省將新增天然氣管道約5000千米，實(shí)現(xiàn)天然氣管道“縣縣通”。
貴州省將在2016年～2020年期間，規(guī)劃建設(shè)遵義—畢節(jié)、遵義—銅仁、銅仁—都勻、獨(dú)山—望謨、正安—習(xí)水等8條省內(nèi)天然氣支線，覆蓋全省尚未接通天然氣的5個(gè)市州，總長1810公里。同時(shí)規(guī)劃建設(shè)貴陽、遵義、六盤水等9個(gè)城市高壓環(huán)網(wǎng)740公里，建設(shè)縣級(jí)聯(lián)絡(luò)線共26條，總長1647公里，到2020年天然氣管網(wǎng)將覆蓋貴州省80%以上縣級(jí)以上城市，管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到80%以上，覆蓋城鎮(zhèn)居民85%。
預(yù)計(jì)到2020年，天然氣管網(wǎng)將覆蓋全省超過8成的縣級(jí)及以上城市，用氣人口將從目前的420萬增加到1800萬。
貴州省燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)“十三五”期間將以“中緬線”、“中貴線”、“桂渝線”國家主干管道為主骨架，規(guī)劃省級(jí)支線管網(wǎng)和市州“縣縣通”管網(wǎng)支線，形成燃?xì)?/span>“三個(gè)層級(jí)”管網(wǎng)系統(tǒng)，打造相對(duì)獨(dú)立但互聯(lián)互通、調(diào)配靈活的全省管網(wǎng)系統(tǒng)，形成“主干一橫二縱、八條省級(jí)支線管網(wǎng)，九個(gè)城市高壓環(huán)網(wǎng)”(簡稱“1289工程”)為主的省級(jí)基礎(chǔ)骨架主網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城市多氣源供氣。
云南
“十三五”期間，云南省將繼續(xù)推進(jìn)紅河、騰沖、施甸、龍陵、祥云、富民等8條支線天然氣管道建設(shè)，全省年消費(fèi)天然氣32-40億立方米。新建中緬天然氣管道楚雄至攀枝花支線，通過連接貴州、四川和廣西，云南將與全國天然氣管網(wǎng)相連，云南將真正邁入“氣化時(shí)代”。
中緬天然氣管道曲靖分輸站，起自曲靖經(jīng)開分輸清管站，終于昭陽區(qū)末站，途徑曲靖經(jīng)開區(qū)、沾益縣、宣威市、會(huì)澤縣、魯?shù)榭h、昭通昭陽區(qū)兩州市6個(gè)區(qū)縣，線路全長280公里。第一段經(jīng)開區(qū)至宣威92公里將于今年底完工。昭通支線于2015年11月25日正式打火開焊。陸良支線于2015年2月27日取得曲靖市發(fā)改委核準(zhǔn)，目前項(xiàng)目已具備開工條件，預(yù)計(jì)今年3月中旬后正式啟動(dòng)建設(shè)。
云南水電等資源豐富，但天然氣新能源卻是一大空白。隨著中緬天然氣管道建成投產(chǎn)，“氣化云南”真正實(shí)現(xiàn)。
廣西
目前，廣西壯族自治區(qū)已建成天然氣上中游管道近2500公里，基本形成了覆蓋全區(qū)的供氣管網(wǎng)。2016年-2020年將陸續(xù)建設(shè)橫縣、宜州、永福等41條天然氣支線管道項(xiàng)目，對(duì)暫未列入支線管道建設(shè)計(jì)劃的縣區(qū)，還將啟動(dòng)天然氣儲(chǔ)配站試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭取使更多市縣實(shí)現(xiàn)通達(dá)天然氣。
截至2015年底，中石油西氣東輸二線、中緬管道廣西段兩條干線及配套的蒼梧-賀州、南寧-百色等七條支線相繼建成，中石化北海液化天然氣(LNG)項(xiàng)目基本完成主體工程施工，南寧、貴港、梧州、桂林、百色、欽州、防城港、玉林、賀州等9條專供管道、1條縣級(jí)支線管道建成；全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市和29個(gè)縣已實(shí)現(xiàn)天然氣覆蓋，其中，南寧等5個(gè)市和平果縣(工業(yè)園區(qū))實(shí)現(xiàn)使用長輸管道天然氣。我區(qū)已建成天然氣上中游管道近2500公里，縣縣通天然氣工程實(shí)施已初見成效。
